برنامج دعم الجماعات الترابية المنفتحة

الجهة المسؤولة عن التنفيذ

وزارة الداخلية - المديرية العامة للجماعات الترابية

المخاطب الرسمي

نعيمة الوكيد - رئيسة مصلحة

neloukid@interieur.gov.ma

18%

نسبة تقدم الإلتزام

فترة الإنجاز

يناير 1970 - يناير 1970

الإشكالية المطروحة

شكل تبني دستور المملكة المغربية سنة 2011 تحولا هاما بوضع الديمقراطية التشاركية والحكامة الجيدة وربط المسؤولية بالمحاسبة في قلب الأولويات، حيث تمت ترجمة هذه المبادئ عبر مجموعة من الإصلاحات من بينها إصدار:
• القوانين التنظيمية المتعلقة بالجماعات الترابية سنة 2015،
• القانون 13-31 المتعلق بالحق في الحصول على المعلومة سنة 2018،
• القانون 19- 54 بمثابة ميثاق للمرافق العمومية سنة 2021،

كما حث النموذج التنموي الجديد سنة 2021 كنتيجة لمسار تشاوري بين كل القوى الحية للمملكة على اعتماد مبادئ الحكومة المنفتحة.
ويعتبر التنظيم الترابي للمملكة تنظيم لامركزي، يقوم على الجهوية المتقدمة وطبقا لأحكام الفصل 135 من الدستور فإن الجماعات الترابية هي:
• الجهات : 12
• العمالات والأقاليم : 75
• الجماعات : 1503
وقد خصصت المديرية العامة للجماعات الترابية بوزارة الداخلية، في إطار اختصاصاتها المتعلقة بمواكبة الجماعات الترابية، محورا استراتيجيا لتشجيع وتعزيز مبادئ الانفتاح على المستوى الترابي.

وفي هذا الصدد، تم إطلاق برنامج دعم الجماعات الترابية المنفتحة، في شتنبر 2022، بشراكة بين المديرية العامة للجماعات الترابية وجمعية جهات المغرب وجمعية أمباكت للتنمية من أجل مأسسة وترسيخ مبادئ الانفتاح على مستوى الجماعات الترابية المغربية. ويتم ذلك بتعبئة الذكاء الجماعي للفاعلين الترابيين عبر فضاءات التبادل والحوار للصياغة المشتركة لبرامج الانفتاح، تنفيذها، تتبعتها وتقييمها بصفة تشاركية من أجل تنمية ترابية منفتحة ودامجة.

وفي إطار هذا البرنامج، تم خلق الشبكة المغربية للجماعات الترابية المنفتحة في شهر أكتوبر2023 التي تضم 63 جماعة ترابية (12 جهة، 4 أقاليم 47 جماعة). وقد تم إنشاء وإدراج فضاء رقمي خاص بالشبكة على البوابة الوطنية للجماعات الترابية:
https://ctouvertes.collectivites-territoriales.gov.ma/index.php?lang=fr

تشكل هذه المنصة فضاء للإخبار وإشراك المواطنين والمجتمع المدني في الإعداد المشترك لبرامج انفتاح الجماعات الترابية، تتبعها وتقييمها، بالإضافة على تبادل وتقاسم الممارسات الفضلى بين أعضاء الشبكة. كما توفر هذه المنصة فضاء خاصا لكل جماعة ترابية.
من بين 63 جماعة ترابية المنخرطة في الشبكة، 52 منها تمكنت من إعداد برامج انفتاحها و45 منها صادقت عليها وهي تضم 390 مشروع.
وفد حاز المغرب بواسطة برنامج PACTO على جائزة الشراكة خلال القمة العالمية لشراكة الحكومة المنفتحة بإستونيا سنة 2023.

ومع ذلك تبقى مواجهة مجموعة من التحديات مطروحة على صعيد الجماعات الترابية منها:
• التفاوت في مأسسة وإعمال مبادئ الانفتاح على المستوى الترابي
• الجمع بين الجماعات الترابية والفاعلين الجمعويين لإحراز تنمية محلية ناجعة تأخذ بعين الاعتبار أولويات الساكنة وإشراكها في البحث عن الحلول المناسبة لحاجياتها
• تعميم مأسسة وتكريس مبادئ الانفتاح بالنظر لعدد الجماعات الترابية المغربية

الحل المقترح

سيتم في إطار هذا الالتزام تشجيع ومأسسة مبادئ الإنفتاح على المستوى الترابي عبر فضاءات التبادل والحوار بين الجماعات الترابية وجمعيات المجتمع المدني من خلال البناء المشترك والتتبع المشترك والتقييم المشترك لبرامج الانفتاح وتوسيع الشبكة المغربية للجماعات الترابية المنفتحة للتعلم بالنضير وتبادل التجارب والممارسات الفضلى.

النتيجة المنتظرة

● تعزيز الثقة بين المواطنات والمواطنين والجماعات الترابية؛
● إشراك المواطن في تحديد الحاجيات وإيجاد الحلول المناسبة لها؛
● تحسين جودة الخدمات العمومية ومشاريع وبرامج التنمية الترابية.

مؤشرات التتبع

● عدد الجماعات الترابية الجديدة التي انضمت للشبكة المغربية للجماعات الترابية المنفتحة
● عدد الجماعات الترابية التي تمت مواكبتها
● عدد برامج الانفتاح التي تم اعدادها
● عدد الجماعات الترابية التي اعتمدت برامج انفتاحها

مؤشرات الأثر

● مأسسة الإنفتاح على صعيد الجماعات الترابية
● مساهمة برنامج دعم الجماعات الترابية المنفتحة في الإنفتاح على الصعيد الوطني

برنامج الإنجاز

أهم الأنشطة تاريخ البداية تاريخ النهاية الوضعية نسبة الإنجاز
توسيع الشبكة المغربية للجماعات الترابية المنفتحة عبر انضمام 63 جماعة ترابية جديدة (3 مجالس عمالات وأقاليم و60 جماعة) يناير 2024 يناير 2024 منجزة 100%
100% Complete
تنظيم ورشات تكوينية لفائدة الجماعات الترابية والهيئات الاستشارية حول منهجية الإعداد المشترك لبرامج الانفتاح فبراير 2024 فبراير 2014 منجزة 100%
100% Complete
تنظيم لقاء تواصلي جهوي حول برنامج دعم الجماعات الترابية المنفتحة فبراير 2024 فبراير 2024 منجزة 100%
100% Complete
الإعداد المشترك لبرامج انفتاح الفوج الثاني المرحلة الأولى: جمع الأفكار والمقترحات حضوريا وعبر المنصة الرقمية مارس 2024 مايو 2024 منجزة 100%
100% Complete
الإعداد المشترك لبرامج انفتاح الفوج الثاني المرحلة الثانية: التشاور حول مسودة برنامج الانفتاح حضوريا وعبر المنصة الرقمية مايو 2024 يونيو 2024 منجزة 100%
100% Complete
تنظيم حصة لتكوين المكونين لفائدة 20 نقطة ارتكاز البرنامج حول تنشيط ورشات متعددة الفاعلين بهدف مواكبة ودعم الجماعات الترابية التي ستلتحق بالبرنامج في تدبير مسلسل انفتاحها شتنبر 2024 شتنبر 2024 منجزة 100%
100% Complete
مصادقة الجماعات الترابية على برامج الانفتاح شتنبر 2024 أكتوبر 2024 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
إنجاز تقييم ذاتي لبرنامج دعم الجماعات الترابية المنفتحة وبرامج الانفتاح دجنبر 2024 دجنبر 2024 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
إطلاق دعوة لالتحاق جماعات ترابية جديدة بالبرنامج دجنبر 2024 دجنبر 2024 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
بداية إنجاز برامج الانفتاح أعضاء الفوج الثاني من البرنامج يناير 2025 يناير 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
التحاق الجماعات الترابية الجدد بالبرنامج: الفوج الثالث يناير 2025 يناير 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
تقرير حول إعداد برامج انفتاح الجماعات الترابية الملتحقة بالفوج الثاني من البرنامج فبراير 2025 فبراير 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
إعداد تقرير حول تنفيذ برامج انفتاح الجماعات الترابية الملتحقة بالفوج الأول من البرنامج فبراير 2025 فبراير 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
لقاء تواصلي جهوي حول برنامج دعم الجماعات الترابية المنفتحة فبراير 2025 فبراير 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
ورشات تكوينية لفائدة الجماعات الترابية والهيئات الاستشارية فبراير 2025 فبراير 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
حول منهجية الإعداد المشترك لبرامج الانفتاح مارس 2025 مايو 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
الإعداد المشترك لبرامج انفتاح الفوج الثالث المرحلة الأولى مايو 2025 يونيو 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
جمع الأفكار والمقترحات حضوريا وعبر المنصة الرقمية شتنبر 2025 أكتوبر 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
الإعداد المشترك لبرامج انفتاح الفوج الثالث المرحلة الثانية دجنبر 2025 دجنبر 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
التشاور حول مسودة برنامج الانفتاح حضوريا وعبر المنصة الرقمية دجنبر 2025 دجنبر 2025 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
التحاق الجماعات الترابية الجدد بالبرنامج الفوج الرابع يناير 2026 يناير 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
بداية إنجاز برامج الانفتاح أعضاء الفوج الثالث من البرنامج يناير 2026 يناير 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
تقرير حول إعداد برامج انفتاح الجماعات الترابية ا الملتحقة بالفوج الثالث من البرنامج يناير 2026 يناير 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
إعداد تقرير حول تنفيذ برامج انفتاح الجماعات الترابية الملتحقة بالفوج الثاني من البرنامج فبراير 2026 فبراير 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
إعداد تقرير حول تنفيذ السنة الثانية من برامج انفتاح الجماعات الترابية الملتحقة بالفوج الأول من البرنامج فبراير 2026 فبراير 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
إعداد الدورة الثانية من برامج انفتاح الجماعات الترابية الملتحقة بالفوج الأول من البرنامج فبراير 2026 فبراير 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
لقاء تواصلي جهوي حول برنامج دعم الجماعات الترابية المنفتحة فبراير 2026 فبراير 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
ورشات تكوينية لفائدة الجماعات الترابية والهيئات الاستشارية فبراير 2026 فبراير 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
حول منهجية الإعداد المشترك لبرامج الانفتاح مارس 2026 مايو 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
الإعداد المشترك لبرامج انفتاح الفوج الرابع المرحلة الأولى مايو 2026 يونيو 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
جمع الأفكار والمقترحات حضوريا وعبر المنصة الرقمية شتنبر 2026 أكتوبر 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
الإعداد المشترك لبرامج انفتاح الفوج الرابع المرحلة الثانية دجنبر 2026 دجنبر 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete
التشاور حول مسودة برنامج الانفتاح حضوريا وعبر المنصة الرقمية دجنبر 2026 دجنبر 2026 لم يشرع في تنفيذها 0%
0% Complete

أنشطة إضافية

أهم الأنشطة تاريخ البداية تاريخ النهاية

عدد التعليقات 0